编者按:

　　中医药产业是健康产业,又是朝阳产业,有着良好的发展前景。近年来,陇西县依靠得天独厚的资源优势,按照打造“中国药都”的战略部署,坚持从 “做优种植、做大市场、做强加工、培育品牌”入手,延伸中医药产业发展链条,壮大产业综合实力,助推了县域经济健康快速发展。

　　破浪前行,勇者风流。陇西县发展壮大中医药产业的实践告诉我们:只要找准自身优势,抓住机遇,面向市场,依靠科技,探索创新,就一定能破解产业发展的难题,将资源优势转变为经济优势,从而达到富民强县的目标。

　　□　王煜章　何　强　张爱平

　　为了推动我市中医药特色优势产业开发由传统型向现代型升级转轨,市委、市政府响亮地提出了举全市之力打造以陇西为核心的“中国药都”的战略目标。陇西县如何充分发挥自身优势,扩大产业规模,提升产业水平,在打造“药都”过程中变资源优势为经济优势,助推县域经济发展?带着这一问题,本报记者走进了陇西——

　　上篇:从“千年药乡”到“中国药都”

　　陇西是全国驰名的“千年药乡”。这里位于渭河上游,海拔介于1612-2778米,年均气温7.6℃,降水量445mm,土壤以黄绵土为主,光照充足,气候温和,土壤、大气、水质无污染,得天独厚的自然生态条件使陇西自古就成为盛产各类道地药材的重要主产区之一。黄芪、党参等道地药材的采集、种植已有1500多年的历史。

　　据统计,陇西盛产304种中药材,人工种植的中药材主要有党参、当归、黄芪、红芪、柴胡、板蓝根、三七、大黄、桔梗等,野生中药材主要有柴胡、甘草、秦艽、地骨皮、续断、丹皮、贝母、冬麦草、冬花等。

　　丰富的中药材资源,灿烂的中医药文化,为陇西发展中医药产业提供了潜在的先决条件。2000年以来,陇西县委、县政府把中药材产业确定为优化农业结构、增加农民收入、壮大县域经济的优势主导产业来抓,经过多年扶持开发,中药材产业逐步走上了规模化、规范化、产业化、现代化发展道路。2001年, 陇西被中国农学会命名为“中国黄芪之乡”；2003年,“陇西白条党参”、“陇西黄芪”获得国家质检总局原产地标记注册认证,得到国家地理标志产品保护；2008年,“陇西黄芪”、“陇西白条党参”在国家工商总局成功注册证明商标。中药材产业已成为陇西富民强县的第一大支柱产业。

　　2008年7月28日,由市委、市政府主办的全国首届中药材产业发展大会暨高端论坛在陇西召开。2009年,省政府出台《加快发展中药材产业扶持办法》,重点支持道地药材优势产区和优势品种做大做强,扶持种子种苗、标准化生产基地、加工扩能、区域中心市场等关键环节。这为发展中药材产业带来了千载难逢的机遇。

　　省委书记陆浩、原省长徐守盛、省政协主席陈学亨、省委副书记刘伟平等领导多次到陇西检查指导工作,提出以陇西为中心把甘肃打造成为全国最大的中药材生产和生物制药基地。

　　“千年药乡”蕴含着无限生机,打造“中国药都”势在必行。2009年,市委、市政府响亮地提出:举全市之力,以陇西为中心打造“中国药都”,建成全国最大的优质中药材药源基地和饮片加工基地、全国重要的大型制药企业前处理基地和重要的“健”字号产品基地、全国中药材物流中心和期货市场。

　　陇西县抢抓发展机遇,按照“一都两中心”的目标定位,果断提出大力发展中医药产业,提升产业发展水平,拉长产业链条,壮大产业规模。县上委托兰州大学城市设计研究院编制出了高水平、高起点的《陇西县中医药产业十二五规划》和《甘肃陇西中医药循环经济产业园发展规划》。目前,甘肃陇西中医药循环经济产业园被省上作为最具特色的5个循环经济专业园区之一,纳入全省循环经济总体规划。园区分为“一主两副”,主园区已有千金药业、丽珠集团、奇正藏药、一方制药等17个项目入驻建设,总投资10亿多元,分园区陇西中医药展览城和首阳中药材市场也已动工。

　　一个全国中医药现代物流中心、中医药研发加工基地和中药材现货期货交易市场呼之欲出。

　　“中国药都”建设已扬帆起航。

　　中篇:变“资源优势”为“经济优势”

　　处于欠发达地区,陇西县如何发展具有地方特色、又有良好资源优势的产业,是政府和企业必须着力解决的问题。中药材产业是健康产业,为数不少的人用中草药保健养生；中药材产业更是朝阳产业,世界中药产品的年销售额在300亿美元以上,而且正在以每年20%的速度增长。而具有“千年药乡”、“天下药仓”等美誉的陇西,发展中医药产业有着得天独厚的资源优势。而要真正使中医药产业积极健康发展,就必须创新思维,抓住关键,整合相关资源,破解产业发展难题,从而达到富民强县的目标。

　　近年来,陇西县从“做优种植、做大市场、做强加工、培育品牌”入手,延伸和壮大中医药产业链条,大力提升中医药产业的综合实力,使中医药产业成为全县最具规模、最有潜力、最富特色的支柱产业。

　　做优种植是中医药产业良性发展链条的第一环节。面对国际贸易发展对中药材产品销售和出口提出的新要求,陇西县响亮地提出以规范化种植来推动中医药产业做大做强的新思路,每年投入资金300多万元,建立起优质种子、种苗繁育和规范化生产示范三大基地,丰富了中药材品种资源,加大对农户的生产资料投入和因减少或禁止使用化肥、农药、生长调节剂而造成的减产补贴,极大地提高了产业的科技含量,使陇西广袤的田野成了中药材生产的“第一车间”,促进了中医药产业的健康快速发展。

　　目前,全县中药材种植面积达28万亩,为全国县级行政区域中最大的种植基地。种植品种达35个,药材年产量5万吨、种苗产量1.5万吨,产值 5.8亿元。大宗拳头产品党参、黄芪、甘草、黄芩等年种植面积均在3万亩以上、年产量均在1万吨以上。并以陇西为中心形成了200公里半径的西北中药材经济圈,辐射带动定西市年种植药材110万亩、甘肃省年种植药材200万亩、西北五省区年种植各类药材600万亩,成为全国最大的中药材种植区域,面积接近全国的1/3,产量接近全国的一半。

　　发展中医药加工业是增加药农收入的重要举措。通过多年的培育发展,陇西县现有较大规模的中药材加工企业48家,个体药材加工点达3000多个,2009年加工中药材3万吨,实现产值2.8亿元,初步形成了以地产大宗药材为主导的药材切片、药用饮片、食用饮片、提取物、保健品、中成药系列产品加工体系,产品畅销全国各地,部分产品远销东南亚、欧美各国,年出口创汇达300多万美元。

　　2009年启动建设的陇西中医药循环经济产业园更是为陇西中医药产业发展搭建起了一个平台,国内广东一方、千金药业、丽珠集团等大型企业纷纷在这里建立原料前处理基地。园区建成之后,将形成新的产业集群,使全县中医药产业迈上新的台阶,形成新的亮点。

　　和全国其它重要的中药材市场相比,陇西还有一个显著的特色就是仓储物流业发达。

　　陇西县属干旱半干旱气候,湿度小,光照足,通风好,所存的药材不生虫、不发霉、不变质,适宜中药材贮存保管,有“天然药仓”的美誉。近年来,随着全县市场基础设施改善、投资环境优化和招商引资力度的不断加大,国内知名制药企业纷至沓来,在这里建立自己的仓储基地,建成上千吨的大型仓储经营企业 23家,中药材仓储容积130万立方米,静态仓储能力达15万吨,市值50亿元。陇西成为名副其实的“天下药仓”。

　　按照建成汇集中药材物流、人流、资金流、信息流为一体的交易平台和辐射全国、面向世界的中药材物流中心的目标定位,近年来陇西县积极打造现代中药营销网络,率先在西北开展中药材期货贸易、电子商务,充分发挥市场在产业化中的资源配置作用。

　　目前,全县已经初步建成了以文峰、首阳两大专业市场为龙头,以菜子、马河、福星等产地集贸市场为依托,以各乡镇收购网点为延伸的中药材市场体系。2009年,文峰、首阳两大中药材市场集散新疆、内蒙、青海、宁夏等北方地区,以及浙江、安徽、贵州、云南、四川等南方地区的各类药材600多个品种 18万吨,成交额达20亿元,陇西药材在全国市场上的份额已达到20%以上,所经营的党参、黄芪、柴胡、板蓝根、大青叶、大黄等品种占全国的一半以上,其中党参、黄芪品种成为全国价格的“晴雨表”。同时,市场知名度进一步提高,吸引了来自四川、广东、广西、湖北、福建、安徽等省区的2000多名客商常驻市场经销药材。

　　同时,中药材信息服务业得到快速发展。大批有远见和实力的经销企业、经营户与国内外市场和大型制药企业建立了密切的信息网络,“西部药都·网上陇西”、“惠森药业”、“西北中药材”等专业网站与国内外制药企业和专业市场广泛链接,日均发布各类信息1000多条。目前,全县有中药材货运信息中介组织36个,从业人员300多人,加盟车辆600多台,年输转能力20万吨,发展运输专线30多条,运销网络遍及全国各地。

　　下篇:从“中药材产业”到“中医药产业”

　　“中药材产业”与“中医药产业”,这两个词组只有一字之差,但却有着本质上不同的含义。在产业链条上,“中药材产业”主要表现为卖原药材或进行简单的初级加工；“中医药产业”则更多地体现为精深加工,链条长,附加值高。

　　在打造“中国药都”的进程中,陇西县当前正在经历着从“中药材产业”向“中医药产业”的嬗变。

　　长期以来,陇西虽然是种植大县、产量大县,但从中药材加工环节获得税收一度少得可怜,还远远称不上是产业大县。

　　中药材提取物可以用于保健品、化妆品和药物生产,是国内新兴的产业开发市场,有着良好的发展前景。通常情况下,一公斤卖8元多的黄芪,加工成饮片后能卖到12元,而如果初级提取0.3%,一公斤能卖到120元左右,80%含量的黄芪提取物更是一公斤卖到20万元。

　　从中不难看出,从种植、收获、制成切片,到仓储、提取中间物、制成药品或其他产品,在整个产业链条中,种植环节处于最低端,也是获利最少的环节。

　　很长一段时间以来,陇西中药材产业就是处于产业的低级层次。对农民而言,辛辛苦苦种出来的药材,只能以便宜的价钱卖出,难以产生最大化的效益；对政府而言,中药材作为全县的支柱产业,却对财政的贡献率极低,丰富的中药材资源无异于“为他人作嫁衣裳”。

　　为此,陇西的决策者敏锐地认识到:把中药材产业做大,光种不行,还要培育流通、加工,把产业链做长,把附加值做大,在产业链上做文章。2000 年,陇西成立了中药材产业发展局,开始走上向提升中药材产业层次、延伸产业链条、提高附加值之路。

　　经过10年的努力,尤其是最近几年,陇西中药材加工业发展迅速,一批中间物提取企业建成投产。

　　正大药业投资100万元和兰州大学药学院药物化学研究所合作研制的“党参黄芪代用茶”系列保健食品,远销天津、浙江、上海、江苏、广东等10多个省市,年加工中药材2400吨,实现销售收入超过2500万元。

　　中药材加工不仅延伸产业链条,规避了药材大面积种植的风险,提高了药材利用价值,还推进了农业生产手段和经营方式的现代化,使传统农业向现代农业悄然进军,并使农业生产与市场真正对接起来,确保了农业增产、农民增收。

　　目前,陇西当地所产药材大都经过了初级加工。在首阳中药材市场记者发现,几年前药农出售药材时是原药一大捆一大捆,现在大多是切片一小袋一小袋。

　　利用独特的气候和便利的交通,陇西中药材仓储业更是得到了迅猛发展。“南药北储,东药西储”,全国各地的中药材向赶集似的聚集到陇西,使在全国率先形成了中药材期货市场,首阳成为西北最大的中药材集散地。虽然陇西中药材产量已经高达每年近5万吨,但实际上交易数量远远高于这一数字,达到18万吨,产值达到10亿元。

　　延伸产业链条之后,中药材产业真正成为促进经济发展和农民增收的重要手段。据统计,2009年,陇西中药材产业提供农民人均纯收入达到781 元,占农民人均纯收入的31%,今年这一比例有望达到40%。

　　面对成绩,陇西各界人士仍保持着清醒的头脑:虽然年加工量近3万吨,但与自产的5万吨相比,加工率不到60%,与18万吨的交易量相比,更是微不足道。何况,在加工的3万吨中,很大一部分只是简单的初级切片加工,体现高附加值的环节——中间物提取和制药严重不足。

　　基于对现状的认识,2009年,陇西县顺势而为,迅速行动,采取切实措施打造“中医药产业”。

　　此前,陇西县就已经着手规划中医药循环经济产业园。今年4月份,产业园正式开建,向“中医药产业”跨越迈出实质性一步。这表明,陇西将把重点放在高附加值环节上,彻底摆脱主要卖原药材或初级加工产品的局面。

　　据介绍,产业园占地面积8平方公里,按照“一主两副”思路建设。主园区位于县城以东,占地面积5平方公里,以饮片提取、现代制药、科研检测、信息服务、商务会展为主；文峰分园区占地面积2平方公里,以中医药展销贸易和仓储物流为主；首阳分园区占地面积1平方公里,以地产药材交易市场和饮片加工园为主。

　　产业园的开建,不仅为陇西中天药业这样的本土企业带来发展机遇,也吸引了一大批国内著名企业。

　　之前就已落户陇西的一方药业公司,2009年用一条生产线加工中药材3000多吨,上交税金480万元,成为陇西规模以上企业的纳税大户。今年,该公司又投入资金1亿元,在园区内另建3条生产线,目前土建主体工程已快完工。

　　投资8000万元的株州千金药业公司陇西分公司中药材精深加工项目、总投资3000万元的丽珠参源公司中药材保健品加工项目、总投资1.8亿元奇正藏药无公害特色饮片生产基地项目等17家省内外知名中医药加工企业和科研机构已入驻陇西中医药产业园,而贵州百灵等知名药企也准备入驻。

　　据悉,按照规划,产业园在2020年全部建成后,入驻企业将达到180家,年药材交易量30万吨,加工量20万吨,实现产值260亿元、利税 50多亿元,其中上交税金13.5亿元,新增就业岗位1.5万个。届时,陇西将成为名副其实的“中国药都”。(来源：定西日报)